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同步解析：必修1第3课 从汉至元政治制度的演变

河北省滦南县长宁中学　贺子娟

一、学法指导

1.中央集权的发展：中央集权制度是汉元政治制度中最重要的内容之一，同时也是教学难点。中央集权是相对于地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。这种中央有权、地方无权的中央集权体制，反映了统治阶级内部以皇帝为代表的中央势力和地方割据势力之间的矛盾。通过汉武帝加强中央集权、宋初加强中央集权和元朝加强中央集权的具体措施，认识中央集权不断加强是中国古代政治制度的一大特点。

2.君主专制的演进：君主专制是封建专制的具体表现，是一种决策方式，其特点是皇帝个人专权，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财大权都具有独断性和随意性。但在具体运转过程中，皇帝的权力和丞相的权力又会发生矛盾，应该分析隋唐三省六部制和北宋削弱相权加强皇权的内容，理解分割相权，是解决皇权和相权矛盾的手段。

3.选官、用官制度的变化：介绍选官制度是政治制度的组成部分。我国古代官吏制度的发展与完善，体现了封建政治制度的特点和管理水平。科举制，是本目的重点。可参考本课“资料与注释”或其他资料，适当予以介绍。并结合现今的高考制度，分析科举制的利弊得失。

二、知识结构

三、重难点突破 

1.三省六部制

（1） 结构与职能

（2）作用：三省六部制职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，提高了行政效率，加强了中央的统治力量；三省的分工使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，强化了皇权；三省六部制的确立和完善，是中国官制史上的重大变革，此后，历朝基本沿用，并为今天的权力平衡与制约提供了借鉴。

（3）实质：削弱相权，加强皇权，维护封建统治。

2.科举制的发展、评价及影响

（1）发展：开创──隋文帝：开始采用分科考试的方式选拔官员； 

炀帝：始建进士科，科举制形成。

继承和完善──唐太宗：以进士、明经两科为主；  

武则天：首创武举和殿试；

玄宗：提高科举考试的地位。

进一步发展──北宋  初期：实行分级考试、改革考试方法等； 

中期：王安石变法改革科举制度。

僵化──明清：八股取士。

结束──清末（1905年）戊戌变法时废除八股。

（2）评价：

进步性：

①改变了秦汉以来以推荐为主的官员选拔制度，是历史的一大进步；

② 有利于笼络人才，缓和矛盾，扩大了统治基础；

③有利于提高官员的文化素质；

④大大加强了中央集权，有利于政局稳定，推动教育和文化的发展。

局限性：忽视实用学问的研究，极大地束缚了知识分子的创造性，压抑了科技的发展，阻碍社会的进步，是中国近代落后于西方的文化因素。

（3）影响：科举制度对中国及世界产生了深远的影响，法国、英国、美国等国家的选拔官吏的政治制度也都直接受到中国的科举制度的影响。西方现代的文官选拔制度，我国现代教育制度和干部选拔制度都是中国科举制的继承和发展。因此，孙中山先生曾充分肯定中国科举制度是“世界各国中所用以拔取真才之最古最好的制度”。西方人将中国的科举制度称之为“中国第五大发明”。

四、易混易错点辨析

例一　隋唐两朝实行并完善三省六部制的根本作用是（　 ）

A、削弱了皇权，有益于政治清明          B、完善了专制主义中央集权制度

C、明确了官吏分工，提高了行政效率      D、增加了政府职能机构，便于纳贤

答案：B

辨析：解题的关键在于“根本作用”，因为中国古代的政治制度根本目的就是为了解决皇权和相权、中央和地方的矛盾，所以答案很明了的就是B。

例二　隋唐实行科举制的进步意义主要是

  A、扩大了封建统治的社会基础      B、对皇帝的专制权力有一定的抑制作用

  C、促进了科技文化的发展          D、削弱了显贵的特权

答案：A

辨析：本题涉及的基础知识有：科举制的创立扩大了官吏来源，大批门第不高的庶族地主知识分子通过科举考试参加了政权，故A正确；科举取士把选拔人才和任命官吏的权力从地方豪门士族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，故B错误，D正确；唐朝诗赋在唐玄宗时成为进士科的主要考试内容，科举把读书考试和做官结合起来，提高了官员的文化素质，故C正确；但处在封建社会上升时期，最有利于封建统治的是扩大统治基础，故选A。

五、体验高考

例一　（2006年高考天津文综）削弱相权是中国古代加强皇权的重要手段，与此相关的措施是：（）

 A.秦朝设立御史大夫和太尉    　B.隋唐实行三省六部制

 C.北宋设立枢密使和通判        D.元朝设立中书省

答案：B

解析：隋唐的三省六部制使宰相的权力一分为三，削弱了相权，从而加强了皇权，因此B项正确。北宋的枢密使虽然分割了宰相的军权，但通判是地方官员，与削弱相权无关；秦朝时，宰相是百官之首，当时没有通过削弱相权加强皇权；元朝废除三省制，行一省制，即设立中书省，宰相权力扩大，因此ACD三项是错误的。答案为B。

例二　（2007年高考广东卷）下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有(　 )

  ①西周实行分封制 ②西汉设置刺史 ③唐朝实行三省制 ④宋朝设立参知政事

  A.①②    B．①④    C．②③    D．③④

答案：D

解析：西周的分封制是地方政治制度，不涉及宰相制；西汉的刺史是为了监察地方而设的监察人员；唐朝的三省制是把相权一分为三，通过分割相权加强皇权的制度；宋朝设立参知政事是为了分割宰相的行政权。所以答案为D。

例三　(2008年海南高考)下列各项中，分割宰相军权的官职是（　）

A.秦朝的御史大夫     B.汉朝的刺史   C.唐朝的节度使      D.宋朝的枢密使

答案：D

解析:本题考查知识点的掌握情况，秦朝的御史大夫属于中央设置的监察百官的职务；汉朝的刺史是地方监察；唐朝的节度使是地方军政长官；宋朝的枢密使掌管掉兵权，分割的是宰相的军权。因此答案为D。

例四　(2008年高考山东文综）唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于(　 )

A．增设机构，独立施政      B．分工明确，相互协调

C．一职多官，互相牵制      D．简化机构，总揽于上

答案：B

解析：本题考查的是三省六部制的作用，三省六部制职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。因此答案为B。

例五　（2008年高考宁夏文综）中国古代吏治腐败时会出现以钱买官的现象。“三千索，直秘阁，五百贯，擢通判”，就是对这一现象的揭露。这句话所反映的情况发生在(　 )

A．秦代   B．汉代   C．唐代    D．宋代

答案：D

解析：本题实质上也是对基础知识点的考查，通过材料“擢通判”判断，“通判”一职只有在北宋加强中央集权时，为了监察地方行政官员而设置。因此答案为D。