寒雪梅中尽，春风柳上梢。在这辞旧迎新之际，我们依然如此感怀2009，是因为在这一年里，在市委、市政府的正确领导下，我们把“办人民满意教育，办人民满意学校”作为最高追求，以科学发展观为指导，切实采取十大举措，深入实施素质教育，严格规范办学行为，全面提升教育质量，切实增强教育服务经济社会发展能力，为盐城教育实现又好又快发展注入强劲动力。
举措一：深入开展学习实践活动，积极推动教育科学发展。
在学习实践科学发展观活动中，全市教育系统从盐城教育实际出发，精心设计“自选动作”，通过开展发展目的大讨论、发展思路大调研和发展实践大竞赛活动来引领学习实践活动三个阶段。组织集中学习36次，举办讲座和报告会26场，组织学习交流会和讨论活动42次，全系统共4557人次参加解放思想大讨论。围绕科学发展的主题，深入一线调查研究，形成了分析检查报告，提出了十个方面的整改举措，制定整改落实方案。在学习实践活动中，全市教育系统共确定重点调研课题17个，形成专题调研报告27篇，废止过时规章制度和政策性文件2个，修订3个，新出台文件4个，为群众办实事15件，解决群众反应强烈的突出问题6个，广大人民群众对活动的满意率达99.5%，2009年教育信访件较2008年大幅下降。
举措二：严格执行“五严”规定，全面规范办学行为。
省教育厅“五严”规定颁布以后，市政府及时召开全市规范办学行为工作推进会，市教育局按省市有关会议、文件要求，先后8次召开规范办学行为专题会议，组织有关人员组成4个督查组，对全市各级各类中小学校进行督查，开展“规范办学千里行”督查行动，对全市各中小学校规范办学行为情况进行明查暗访，随机检查有关学校的办学行为，重点检查被举报到省、市有关部门的学校，对有“双休日补课”举报的学校“家家到”。在规范办学行为行动中，市、县两级教育行政部门共组织专项督查335次，暗访116次，督查学校1576所（次），通报批评18次，处理违纪学校11所，对有严重违规行为的5所学校取消其评优资格，盐城市规范办学行为动作迅速，效果明显，为素质教育的深入实施赢得了空间。
举措三：着力推进有效教学，全面减轻学生负担。
正式启动为期三年的“有效教学年”活动，2009年为有效教学推进年，市教育局成立盐城市“有效教学年”活动领导小组，专门下发了《关于大力开展“有效教学”的意见》，成功举办了两届“有效教学”论坛。各级各类学校紧紧围绕“有效教学”这一主题，开展 “关注常态课堂，聚焦有效教学”观摩研讨活动。全市先后有200多名优秀教师在市学科中心活动中开设公开课，近7000名骨干教师参加了教学观摩评议。通过“有效教学年”活动，极大地提升了全市教师实施有效教学的能力，促进中小学生全面发展、健康发展。2009年全市有28名优秀青年教师在省级、国家级各类优课竞赛、教学基本功竞赛中获得一等奖。
举措四：扎实推动教育公平，继续改善办学条件。
2009年全市先后实施农村留守少年儿童食宿改善工程、农村合格幼儿园建设工程以及中小学校舍安全工程，其中农村教育“两项工程”建设涉及项目学校（幼儿园）232所，总投入2.02亿元，新建或改造宿舍项目74.7万平方米，解决新增留守少年儿童住宿1.5万人，新建或改造食堂项目36.2万平方米，解决新增留守少年儿童就餐1.08万人；农村合格幼儿园建设工程涉及项目幼儿园145所，新建（含维修）园舍16.15万平方米，总投资8407.34万元，另外还选配了共计2414.8万元的保育设备。目前，全市各县（市、区）已全部通过省级验收。“两项工程”的基本完成，极大地改善了农村中小学办学条件，让农村少年儿童得到了更多关爱，为他们的健康成长创造了良好条件。在09年启动和开工校舍安全工程中，全市已开工单体建筑334栋，完成单体建筑改造建设260栋，进一步改善全市中小学办学条件，更加有效地促进教育公平。
举措五：精心编制规划纲要，认真谋划未来盐城教育蓝图。
为科学规划未来12年盐城教育改革与发展的基本路径，专门成立了市中长期教育规划领导小组及办公室，对全市教育发展现状和存在问题展开全面调研，组织规划纲要各专题组相关人员赴南通、苏州等地进行实地考察学习，与当地教育局就规划纲要编制问题进行了对接，为规划纲要的制定以及盐城教育未来发展提供了很好的借鉴和参考。在规划纲要的制定过程中，各专题组通过召开有人大代表、政协委员、一线教师等参加的座谈会、讨论会等形式，积极征询各界人士的意见和建议。为扩大征询范围，开展了“谋划盐城教育事业科学发展——我为纲要建言献策”主题有奖征文活动，共收到市内外各类征文86篇，经筛选共产生7名一等奖，11名二等奖。目前，纲要的制定已进入最后的审定阶段。
举措六：全面启动“三名”工程，倾力打造盐城名师。
正式启动“三名工程” 建设，通过召开座谈会、网上征求意见等形式，积极征求社会各界意见，研究制订了《盐城市名教师名校长评选暂行办法》，力求通过“三名工程”建设，积极营造有利于教师成长的体制机制环境，努力培育一支师德高尚、业务过硬、勤于工作、善于育人的教师队伍和管理队伍。在8月中旬组织的评选活动中，全市共产生名校长25名、模范校长39、优秀校长61名，名教师40名。同时，全市还推选出5位同志，作为 “江苏人民教育家”培养对象推荐人选上报省教育厅。这些同志在教书育人的岗位上辛勤工作，奋力拼搏的精神在全市广大教师中引起强烈反响，激发了广大教师职业自豪感和干事业的热情，带动了全市教师整体素质的全面提高。
举措七：及时兑现绩效工资，提升教师幸福指数。
认真研究制定义务教育阶段教师绩效工资实施办法，建立健全教师绩效考核制度，积极化解绩效工资实施过程中出现的各种矛盾，有力地保证了实施过程的稳定。目前，全市各县（市、区）义务教育教师绩效工资已基本落实到位。义务教育学校教师绩效工资的实施充分体现了党和国家对义务教育的高度重视，提高了义务教育教师收入水平和社会地位，提升了义务教育教师职业幸福指数，激起了义务教育阶段的广大教师的工作热情，有利于他们安心从教、终生从教，全身心地投入到教育工作之中去。吸引了更多的优秀人才加入到教育队伍中来，奉献他们的青春和才能。
举措八：继续举办“开放周”活动，搭建学校、家庭、社会交流平台。
2009年11月，盐城市举办了第三届中小学开放周活动，经过两年的发展开放周活动从内容到形式都发生了质的飞跃，在2009年中小学开放周活动中，全市各中小学更加注重展示在省“五严”规定的背景下，学校实施素质教育的新成果，推进有效教学的新举措；更加注重展示教师的综合素养和人文风范，学校的办学品味和办学特色。整个活动的安排和组织也更趋科学、合理，在对社会各界和所有家长开放的同时，有针对性地邀请不同群体的代表、家长参与活动，推动开放周活动和学校的教育教研结合，请家长对学校教育教学、教学研究等各项活动提出建议，活动取得了良好的社会反响，《中国教育报》《江苏教育报》等市内外媒体在显著位置对盐城中小学开放周活动进行报道。
举措九：切实加强行风校风建设，充分展示教育良好形象。
召开“学规范、塑师德、展风采”主题教育实践活动推进会，举办江苏省师德先进事迹报告会。专门给市直2000多名教职员工作了5场法制警示教育巡回讲座，有效增强广大教师的法律意识。举办暑期市直学校校长干部队伍培训班，对今年27名新提拔和调整的副科级以上干部进行集体廉政谈话。结合学习实践科学发展观活动全面开展“万人评师德”系列活动，邀请社会各界和学生家长对教师、教育展开评议，主动接受社会监督。强化教育乱收费管理，对阜宁、建湖、东台等地进行了直访快处，共立案8件，8名责任人受到相应处分，清退违规收费45.54万元。1-10月份，共收到信访件117件，比去年下降15.8%。亭湖、东台、射阳三地顺利通过省级规范教育收费示范县（市、区）验收。目前，我市已有5个县（市、区）成为省级规范教育收费示范县（市、区）。
举措十：主动创新服务方式，不断增强教育服务经济和社会发展能力。
扩大职教服务范围，全市14所省级重点职中，根据地方产业特征新增专业16个，与市内40多家企业开展了较为紧密的校企合作。组织举办了2009年上海—盐城校企合作洽谈会暨盐城高级职业学校IC人才培养基地揭牌仪式，建立上海百强企业协会人才培养基地，举办“长三角社会教育联盟”研讨会。2009年市教育局预计引进投资项目达11个，总投资额超10亿元。积极开展以“送市场、送技术、送人才”为主要内容的“三送”活动。向盐城企业提供教育市场需求信息价值人民币2.8亿元，技术信息128条，人才信息6000多个。全市教育系统所属单位与盐城企业签署意向性协议65份，协议金额3300多万元，积极帮助地方企业走出困境。
回顾2009年，盐城教育留下串串坚实的脚印。展望2010年,面对新的机遇和挑战，盐城教育将把握机遇，迎难而上，奋力拼搏，创新工作，走实每一步，写好每一笔，谱就盐城教育新的辉煌。 |
